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留住人才与经费申请!英国脱欧公投结果已对学术界造成影响……

留学说 2018-11-08 15:56:50


前言:欧盟早前提出英国脱欧过渡期在2020年底完结,但英国一份草拟交件显示,英方希望可以延长脱欧过渡期


英国在一份草拟文件内提出,脱欧过渡期的准确长度,应该视乎将来英国与欧盟新关系机制的预备及落实时间来决定,不应该限制在2020年12月31日



英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)1月曾承诺,脱欧过渡期应该有时间性限制,大约是明年3月29日脱欧后两年结束,即介乎21至27个月,但强调要与欧盟商讨。


欧盟早前订下英国脱离欧盟后的过渡期,同意在英国明年脱离欧盟后,给予21个月的过渡期时间,直至2020年12月31日;其间所有欧盟的条例及规定仍然适用,但英国并没有投票权。


+ 现象:语言学习选择导向?目前英国政府正积极与欧盟代表谈判脱欧事宜,尽管具体方案仍未出炉,公投结果已对学术界造成影响。


  • 些影响主要在于高等教育留才与研究经费申请。


尽管梅姨一再鼓励欧盟居民留在英国,但脱欧可能造成的负面效应与不确定性,已使欧盟学术人才外流,而日益紧缩的移民法规让大学很难聘用国际人才,进而影响到大学的国际排名,此外英国大学申请欧盟研究经费、与欧盟研究机构合作也增添变数。



最新数据显示:2017年英国大学中欧盟籍教职员至少已有2,300人辞职,较2016年公投前上升19%,较2015至16年(2,130人)高出10%。


1.牛津大学的离职人数为最多,牛津大学2017年已有230名欧盟学术人才离职,较2014-15年的171名为高,只因该校仍录用大量欧盟人才,所以欧盟教职员比并才无太大变化;

2.剑桥大学去年有173名欧盟人员辞职,较2016年(153名)与2014-15年度(141名)为高;

3.伦敦国王学院“损失”139名欧盟教职员,较公投前的108名为高。这些流失的欧盟学术人才,已对英国各领域研究自成隐忧。



英国国家学术院(British Academy)最新出炉的报告指出,英国顶尖大学将因脱欧后紧缩的移民法规而失去学术人才:


 经济36%教师来自来自欧盟

 现代语言35%教师来自来自欧盟
 数学29%教师来自来自欧盟
 物理28%教师来自来自欧盟
 工程与化学工程26%教师来自来自欧盟
 政治与国际关系25%教师来自来自欧盟


各区域大学受影响也不同:北爱尔兰的大学受创最重,该地区大学近四分之一的教职员来自欧盟国家。


目前英国大学至少有2万5,400名欧盟学者,其中有6,630名在工程、数学、信息资讯等学科,也是英国本地人才极其匮乏的技术领域;另有4,922名在健康领域:如护理或医学等重要领域,1,307名在商业领域。



为安定民心,目前梅姨已提出方案,让2019年3月之前来英定居,且已住满5年的欧洲公民申请居留,在2019年3月之前来英定居但居住期间未达5年者,则可申请其他签证直到满5年后申请居留。但欧盟学者除担心脱欧影响他们居留与工作的保障外,也担心日后能否继续申请欧盟研究经费。


 + 来自欧盟的经费


  • 欧盟为鼓励学术研究,设有许多经费供会员国申请。


例如用以研究尖端科技的“地平线2020”(Horizon 2020)欧盟旗舰研究案。英国向来是欧盟科研经费的最大请领国。



但自脱欧公投之后,英国大学已损失百万英镑以上的科研经费,此外,许多欧洲研究室也暂缓与英国大学的合作,避免未来研究经费受影响。


2016年2月至9月,英国参与15%的欧盟研究案:欧盟科研经费有16%为英国学术机构所运用,2017年同一时间英国的参与率跌到12%,所运用的经费则跌到13%,影响最巨者为针对社会变迁的研究案,仅一季就掉了至少三个百分点。



更重要的是,脱欧的不确定性将持续影响大学未来申请欧盟研究案与经费。学界呼吁英国与欧盟政府尽快讨论脱欧协议的学术面向:


例如研究与经费补助案(如地平线2020计划)或伊拉斯谟(Erasmus)学术人才流动计划做出结论。前者事关大笔经费,后者攸关30万学生(其中3万名为英国籍)的交流活动。


 + 应对


  • 部分英国大学已针对脱欧可能造成的冲击作出应变。


伦敦帝国学院(Imperial College London)通过与法国国家科学研究中心(National Centre for Scientific Research, CNRS)共同建立数学实验中心的方式,确保其仍能申请并使用欧盟经费进行研究。



这两所顶尖学术机构于伦敦共同创立国际综合研究中心(International Joint Research Unit/Unite Mixte Internationale, UMI Abraham de Moivre)。


这是法国政府第一次在境外与英国合资建立研究中心,并承认该研究中心为法国学术单位,此举让该在中心工作的学者,不论国籍,都有同等的机会享有申请欧盟经费、运用欧盟资源与其他合作机会。


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