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全球热点丨英国脱欧时间正式敲定,过渡期间,欧盟护照持有者仍可移居英国

深圳联鸿移民 2018-10-10 16:16:58

根据新华社3月19日的消息,欧盟与英国在当日公布了一份有关英国“脱欧”过渡期安排的协议草案,并宣布已就其中大部分条款达成一致,有望在欧盟春季峰会上获得通过。


▲欧洲首席“脱欧”谈判代表巴尼耶和英国“脱欧”事务大臣戴维斯举行会议


多数商界人士担忧“脱欧”可能造成混乱,并对英国未来的经济发展前景持观望态度,而英国丰厚的福利待遇、高素质教育又吸引了来自世界各地的移民者,但是英国脱欧的进程又时时刻刻的困扰着他们。“如果英国脱欧了,我的欧洲护照还能像以前一样使用吗?”这个问题在这次的协议草案会议上得出了结论。

欧洲首席“脱欧”谈判代表巴尼耶和英国“脱欧”事务大臣戴维斯于2018年3月19日在布鲁塞尔举行了草案发布会,并公布了草案协议。

  


根据这一协议草案,“脱欧”过渡期将从2019年3月29日开始持续21个月至2020年12月31日结束,短于英国先前要求的两年。


在过渡期内,英国将继续留在欧盟关税同盟与欧洲共同市场内;需要接受欧盟法律的管辖,但不能参与欧盟内部决策;可以与其他贸易伙伴签署新自贸协定,但需待过渡期结束后方能生效。

 

谈到欧盟最为关心的公民权利问题时,巴尼耶说:“我们同意,那些在过渡期内抵达英国的其它欧盟27国公民,将享有和在英国退出欧盟之前抵达英国的欧洲公民相同的权利和保障。”这就意味着,在此期间欧盟国家公民都可以合法地迁往英国,把英国当作自己的家。在英国合法居住5年,将可以申请永久。持有永居1年内居住9个月可以申请入籍。

据路透社报道,此次协议草案长达129页,其中用绿色萤光笔标出的内容是双方达成最终一致的条款,而这些条款在协议草案中占很大一部分。甚至还有外交人士称,“绿色”协议内容占比超过80%,这对于未来英国脱欧进程展现了一丝曙光。



戴维斯说,过渡期协议将给英国和欧盟的公民和商界带来“确定性”。法新社报道,英国和欧盟就“脱欧”过渡期达成一致,是“脱欧”谈判的重大进展,为定于4月举行的下一阶段谈判扫清障碍。报道还称,双方谈判过渡期协议的目的有两重:一是给个人和企业一段“适应期”;二是给英国和欧盟留出更多时间,用以谈判贸易协议。

 

协议草案的公布,在一定程度减少了市场对英国的担忧。并受协议达成一致消息的提振,当日英镑兑美元上涨多达1%,至1.4088美元,创2月16日来最高。

协议解读



 

1.“公民权利”的“保留”


协议草案规定,过渡期内迁居英国的欧盟公民与“脱欧”前到达英国的欧盟公民保持一致。

 

而就在上月,英国首相特蕾莎·梅还表示,在英国正式退出欧盟后抵达英国的欧洲公民将不能享有相同的权利。当地媒体认为,英国很有可能在此问题上做出了让步。



 

2.贸易领域的“新形势”


欧盟在英国能否在过渡期内与其它国家签署贸易协议问题上出现逆转。

 

戴维斯说,英国可以在过渡期内与其他贸易伙伴签署新的自贸协定,“执行期(即过渡期)不仅在短期内提供了确定性,它也是塑造我们未来关系的平台,关乎英国开始在欧盟之外的生活。正如巴尼耶所说,这就是为什么英国将能够在过渡期和全球范围内的老朋友和新盟友签署,并批准新的贸易协议,而这是英国40多年第一次可以这么做。而这些协议将在过渡期结束后生效。”

 

欧盟领导人23日同意巴尼耶的协商指导原则后,有关贸易关系的协商预计下个月才会开始。这份过渡协议可能会为大家争取时间,但到2021年仍面临不确定性的“悬崖边缘”。



 

3.爱尔兰边界问题


关于爱尔兰边界问题,巴尼耶坦承双方尚未寻找到一份“完美方案”,但已在草案中就“担保方案”达成共识。

 

至于双方先前存在分歧的北爱尔兰议题,英方软化立场,同意把欧盟提出的一项补充方案写入协议,即如果英方提不出更好的方案,“脱欧”后北爱尔兰将继续留在欧盟关税同盟内,以避免北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。也就是说,在英国退出欧盟后,北爱尔兰仍将留在欧洲单一市场和关税同盟中。



尽管分歧依然存在,戴维斯还是对英国“脱欧”谈判的前景表示乐观。他说,当天的谈判结果让他相信,目前距离达成一个对欧盟和英国双方都是好协议比以往任何时候都近。巴尼耶也认为,双方就退欧协议的大部分内容达成一致,将有利于英国有序退出欧盟。


英国政府网站公告:


BBC报道链接:



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